Evropské unie přijala směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (dále také „Směrnice“). Podle této Směrnice je účinná a komplexní ochrana whistleblowerů (oznamovatelů), tedy osob, které oznámí protiprávní jednání v souvislosti s prací, podstatným prvkem boje proti korupci a součástí fungujícího právního státu.
Oznamovatelem ve smyslu Směrnice je fyzická osoba, která se v souvislosti s prací nebo jinou obdobnou činností dozvěděla o protiprávním jednání, které porušuje právní předpis spadající do jedné z oblastí vymezených Směrnicí.
Prací nebo jinou obdobnou činností se rozumí
Oblasti, kterých se může týkat oznámení
zaměstnání,
služba,
samostatná výdělečná činnost, výkon práv spojených s účastí v právnické osobě,
výkon funkce člena orgánu právnické osoby, který je do funkce volen, jmenován či jinak povolán (tzv. „volený orgán“),
správa svěřenského fondu,
dobrovolnická činnost,
odborná praxe, stáž, nebo
výkon práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, jejímž předmětem je poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiného obdobného plnění.
daň z příjmů právnických osob,
předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
ochrana spotřebitele a bezpečnosti a souladu s požadavky podle právních předpisů,
ochrany životního prostředí,
zadávání veřejných zakázek, veřejných dražeb a hospodářské soutěže,
ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví *,
ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
ochrany finančních zájmů Evropské unie, nebo
fungování vnitřního trhu včetně ochrany unijních pravidel hospodářské soutěže a státní podpory
Předpokládaný obsah oznámení
podrobný popis případu s uvedením veškerých podstatných skutečností, ze kterých Oznamovatel dovozuje, že došlo nebo může dojít ke „škodlivému“ jednání;
identifikace osob, kterých se případ týká a dále uvedení osob, jež mohou poskytovat jako svědci;
jakékoliv podklady (jako přílohy oznámení), které má Oznamovatel k dispozici, na jejichž základě nabyl důvodné podezření
v případě neanonymního oznámení informaci, zda Oznamovatel žádá utajení své totožnosti;
v případě podání poštou označení na obálce „Etická linka“. Pokud bude obálka takto označena, bude zpracována tak, aby se k jejímu obsahu nedostaly neautorizované osoby;